Rodolfo Barra

Derecho Público Canónico I.

LA ORGANIZACIÓN DE LA IGLESIA CATÓLICA CAPÍTULO I INTRODUCCIÓN. EL ORDENAMIENTO JURIDICO. &.- 1. La Iglesia Católica como modelo organizativo. 13 &.- 2. El “momento” jurídico del fenómeno organizativo. 15 &.- 3. Momentos de la organización-ordenamiento. 16 &.- 4. El ordenamiento jurídico. 20 &.- 5. El pluralismo ordinamental. 23 &.- 6. Ordenamiento nacional: sector público y sector privado. 29 &.- 7. La riqueza social. 32 &.- 8. La adjudicación de la riqueza social. 32 &.- 9. Las relaciones jurídicas de adjudicación y el ordenamiento de origen. 34 a.- Sector privado y justicia conmutativa. b.- Sector público y justicia distributiva. &.- 10. Adjudicaciones autónomas y adjudicaciones heterónomas (derecho privado y derecho público). 41 a.- La adjudicación “autónoma”. Justicia conmutativa y derecho privado. El “derecho del mercado”. b.- La “adjudicación “heterónoma”. Justicia distributiva y derecho público. &.- 11. La justicia general y el orden público. El “mercado regulado”. 44 a.- La incidencia supletoria. b.- La incidencia meramente negativa. El orden público civil. c.- La incidencia negativa y positiva coercitivas. La policía y la regulación administrativas. &.- 12. Los caracteres y propiedades substanciales del ordenamiento-institución. Modelo sistémico. 48 CAPÍTULO II EL ORDENAMIENTO JURÍDICO DE LA IGLESIA &.- 13. El grupo organizador. El “pueblo de Dios”. 51 &.- 14. La Asamblea (ordenamiento-institución) de los fieles. 55 &.- 15. La idea rectora. 56 &.- 16. La Iglesia como ordenamiento. 58 &.- 17. La relación ordenamiento eclesiástico-ordenamientos nacionales. Los caracteres del ordenamiento eclesiástico. 61 &.- 18. Principios que gobiernan a la relación entre ambos ordenamientos. 65 &.- 19. Excursus. El caso argentino. 68 &.- 20. El deslinde entre ordenamientos. 71 &.- 21. Elementos del ordenamiento eclesiástico. Continuación. 73 &.- 22. Quid de la distinción entre derecho público y derecho privado en el ordenamiento eclesiástico. 74 &.- 23. Bien común y bienes privados (participados) en el ordenamiento de la Iglesia. 76 &.- 24. Singularidad de la distribución en el ordenamiento canónico. Inexistencia de relaciones de conmutación. 79 &.- 25. El “derecho del otro” y la juridicidad del ordenamiento eclesiástico. 83 &.- 26. La situación subjetiva en el ordenamiento eclesiástico. 87 &.- 27. Continuación. El sistema del CIC. 88 &.- 28. El principio de igualdad de todos los fieles. 90 &.- 29. Los derechos y capacidades de los fieles. 92 &.- 30. Las obligaciones de los fieles. 95 &.- 31. La Doctrina Social de la Iglesia y los derechos humanos. 96 CAPITULO III LA ORGANIZACIÓN-ORDENAMIENTO LA POTESTAD &.- 32. La organización, introducción y concepto. 105 &.- 33. La organización en el ordenamiento jurídico. 108 &.- 34. Teoría del órgano. 109 A) El órgano: síntesis unitaria de la organización B) El órgano: expresión de la organización. &.- 35. El órgano. Noción conceptual. 115 &.- 36. El órgano como medio de atribución e imputación. 116 &.- 37. Instrumentos de actuación orgánica. Subjetividad, competencia, imputación y capacidad. 121 &.- 38. Clasificación de los órganos. 123 &.- 39. El oficio, el cargo y el órgano. 124 &.- 39 bis. Munus, ministerio y oficio. 131 &.- 40. Las figuras organizativas en la Iglesia. 135 &.- 41. Las potestades sacras. 136 &.- 42. Los dos órdenes sacerdotales. 141 &.- 43. El sacerdocio ministerial. La potestad de orden.

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144 &.- 44. La potestad magisterial. 146 &.- 45. La potestad de régimen, jurisdicción o gobierno. 149 &.- 46. La “misión canónica” y la “potestad expedita”. 152 &.- 47. La incardinación. 154 CAPITULO

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IV EL OFICIO. &.- 48. El oficio como figura organizativa objetiva. 159 &.- 49. Concepto, naturaleza jurídica. Los tres tipos principales de oficios. 161 &.- 50. Clasificación de los oficios. 167 &.- 51. Recapitulación: oficio, potestad, órgano y competencia. 169 &.- 52. El oficio como figura subjetivada. 171 &.- 53. La “provisión canónica” del oficio. 172 &.- 54. La provisión por libre colación. 175 &.- 55. La presentación-institución. 176 &.- 56. El procedimiento de provisión por elección. 179 &.- 57. El procedimiento de provisión por postulación. 191 &.- 58. La toma de posesión del oficio. 193 &.- 59. La idoneidad para el oficio. 194 &.- 60. La pérdida del estado clerical y del oficio eclesiástico. 199 CAPITULO V El GOBIERNO DE LA IGLESIA. LA POTESTAD DE RÉGIMEN. &.- 61. El Gobierno de la Iglesia. Iglesia universal e Iglesias particulares. 207 &.- 62. La “communio Ecclesiarum” y el principio de la “inmanencia recíproca” entre Iglesia universal e Iglesias particulares. 212 &.- 63. La cuestión de la aplicación del principio de subsidiariedad a la relación entre Iglesia universal e Iglesias particulares. 216 &.- 64. La subsidiariedad inversa. 220 &.- 65. El “principio de comunión”. 221 &.- 66. La “competencia concurrente jerarquizada” y el principio de concentración. 222 &.- 67. La Iglesia universal y las Iglesias particulares como figuras jurídicas intra y extra-ordenamiento. Aproximación al conocimiento de las Iglesias particulares. 227 &.- 68. Diócesis y otros ordenamientos asimilados. 230 &.- 69. El gobierno de la Iglesia universal. El Pontífice y el Colegio Episcopal. Remisión. 231 &.- 70. El gobierno de las Iglesias particulares. Los Obispos diocesanos. Remisión. 233 &.- 71. El elemento normativo del ordenamiento jurídico. 234 A.- La cuestión en los ordenamientos civiles. B.- La cuestión en el ordenamiento de la Iglesia. &.- 72. Quid del derecho constitucional eclesiástico. 237 &.- 73. El gobierno y sus tres actividades jurígenas. 240 &.- 74. La potestad de régimen “ordinaria”. Clasificación: propia y vicaria. 244 &.- 75. La potestad delegada. 247 &.- 76. Las facultades habituales. 253 &.- 77. La suplencia. 254 &.- 78. Las competencias materiales del oficio. 255 &.- 79. Potestad, jurisdicción y competencia. 256 CAPÍTULO VI EL ELEMENTO NORMATIVO DEL ORDENAMIENTO. &.- 80. La competencia normativa de la potestad de régimen. 259 &.- 81. La clasificación canónica de las fuentes en su interacción orgánica-subjetiva. 263 &.- 82. De las relaciones entre los ordenamientos normativos universal y particular, o “derecho universal” y “derecho particular”. 268 &.- 83. El derecho especial o estatutario. La “recognitio”. 269 &.- 84. La ley. 272 A.- por razón de su destinatario: leyes universales y leyes particulares. B.- por razón del autor. C.- por razón de los efectos. &.- 85. El decreto general. 278 A.- El decreto ley. B.- El “decreto general ejecutorio” (cc. 31 y 32). &.- 86. Las instrucciones. 281 &.- 87. La costumbre. 282 &.- 88. El “acto administrativo singular”, remisión. 284 &.- 89. Otros cuerpos normativos. 285 &.- 90. Del cómputo del tiempo. 285 &.- 91. La prescripción y la caducidad. 287 &.- 92. Quid de la equidad canónica. 289 &.- 93. La “potestad” ejecutiva o competencia administrativa de la potestad de régimen. Remisión. 292 CAPITULO VII LA ACTIVIDAD MATERIALMENTE JUDICIAL. LA ORGANIZACIÓN JUDICIAL EN EL ORDENAMIENTO ECLESIÁSTICO. &.- 94. La potestad judicial o competencia judicial de la potestad de régimen. 297 &.- 95. La organización judicial de la Iglesia. 300 &.- 96. El fuero competente. 302 &.- 97. La avocación pontificia. 304 &.- 98. El fuero pontificio exclusivo.305 &.- 99. El tribunal diocesano o “de primer grado”. Vicarios judiciales y jueces diocesanos. 307 A.- El vicario judicial. B.- El vicario judicial adjunto. C.- La integración del tribunal. D.- Los jueces diocesanos. &.- 100. Los auxiliares del tribunal. 313 &.- 101. El “promotor de justicia” y el “defensor del vínculo”. El “notario”. 314 &.- 102. Tribunales interdiocesanos y tribunales de institutos religiosos. 317 &.- 103. Los tribunales de segunda instancia o grado. La tercera o ulterior instancia. 319 &.- 104. La impugnación de la actividad materialmente administrativa. Remisión. 323 CAPITULO VIII LA CONSTITUCIÓN JERÁRQUICA. &.- 105. La constitución jerárquica de la Iglesia. La Iglesia universal. 325 &.- 106. El Sumo Pontífice. El oficio pontificio. 326 &.- 107. Caracteres de la potestad pontificia. 328 &.- 108. La sede vacante y la elección papal. 332 &.- 109. El Colegio de los Cardenales. Competencias consultivas. 334 &.- 110. Designación o “creación” del Cardenal. 337 &.- 111. Competencias del Colegio de Cardenales durante la sede vacante. Las “congregaciones” cardenalicias. 339 &.- 112. Situación de la Curia Romana y de otras figuras de asistencia pontificia. 343 &.- 113. El procedimiento de elección del Pontífice. 344 &.- 114. Aceptación, proclamación e inicio del Ministerio del nuevo Pontífice. 349 &.- 115. La Curia Romana. Su fundamento en la doctrina “eclesiológica”. Remisión. 350 CAPÍTULO IX EL COLEGIO EPISCOPAL. &.- 116. El Colegio Episcopal. La unión común. Comunión de los fieles en la comunidad jerárquica. 355 &.- 117. Naturaleza y composición del Colegio Episcopal. 359 &.- 118. Situación jurídica del Colegio Episcopal en el ordenamiento. 362 &.- 119. Condiciones y formas de actuación. 363 &.- 120. El Concilio Ecuménico. 366 &.- 121. Actuación “extra-conciliar”. 367 &.- 122. El Sínodo de los Obispos. Naturaleza. Competencia. 368 &.- 123. Actuación. Órganos sinodales. 372 &.- 124. Quid del carácter representativo del Sínodo. 377 &.- 125. Desarrollo y votación. 380 &.- 126. Los Legados Pontificios. 382 CAPÍTULO X LAS IGLESIAS PARTICULARES. &.- 127. Las Iglesias particulares. El círculo interno del centro de poder de la organización-ordenamiento. 387 &.- 128. Los Obispos. Quid de la colegialidad. 390 &.- 129. Obispos diocesanos y Obispos titulares. 393 &.- 130. Designación. 394 &.- 131. La consagración episcopal. 398 &.- 132. La Diócesis. 399 &.- 133. La erección de la diócesis. Su personalidad jurídica. 403 &.- 134. El oficio del Obispo diocesano. 405 &.- 135. Las competencias que se derivan del oficio del Obispo diocesano. 408 &.- 136. Posesión canónica de la diócesis. 411 &.- 137. Pérdida del oficio de Obispo diocesano. 412 &.- 138- Sede diocesana impedida y sede diocesana vacante. 416 &.- 139. El Administrador diocesano. 417 &.- 140. Organización interna de la diócesis. 420 A.- Obispos auxiliares y Obispo coadjutor. B.- El sínodo diocesano. C.- La curia diocesana. 1. Unipersonales a) El Moderador. b) Los Vicarios generales y episcopales. c) De los vicarios judiciales (remisión). &.- 141. Otros oficios pertenecientes a la curia diocesana. La parroquia. Remisión. 431 &.- 142. Las Iglesias particulares por asimilación. Remisión. 431 CAPÍTULO XI LAS AGRUPACIONES INTERDIOCESANAS. &.- 143. La “colegialidad” interdiocesana. 433 &.- 144. Las provincias eclesiásticas y su organización. 434 &.- 145. El Obispo Metropolitano. 436 &.- 146. Los concilios particulares. 437 &.- 147. Las regiones eclesiásticas. 441 &.- 148. La Conferencia Episcopal. Naturaleza y composición. 441 &.- 149. Potestad de régimen y de magisterio de la Conferencia Episcopal. 443 &.- 150. La Asamblea Plenaria. 448 &.- 151. Los restantes oficios-órganos de la Conferencia Episcopal. 450 &.- 152. Las regulaciones estatutarias. Análisis comparativo. 451 &.- 153. Organización. 454 &.- 154. La Asamblea Plenaria. 462 A.- Competencias B.- Procedimiento de actuación &.- 155. La acción coordinada de los episcopados. Las Conferencias Generales del Episcopado Latinoamericano. 473 &.- 156. Las Reuniones Internacionales de Conferencias Episcopal (RICE) y el Consejo Episcopal Latinoamericano (CELAM). 475 &.- 157. El CELAM. Naturaleza y cometidos. 477 &.- 158. EL CELAM. Estructura organizativa. 481 A).- La Asamblea. Recomendaciones y conclusiones del CELAM.

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Otros cuerpos colegiados B).- La Presidencia. El Presidente. C).- La Secretaria General, el Comité Económico y las restantes secciones, secretariados y departamentos. BIBLIOGRAFÍA. 491

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